（91）成长是处理我国一切问题的根本和环节。成长理念是成长步履的先导，是成长思绪、成长标的目的、成长出力点的集中表现。成长理念能否仇家，从底子上决定着成长成效甚至成败。

　　习近平总书记指出：“成长必需是科学成长，必需坚持不懈贯彻立异、协调、绿色、开放、共享的成长理念。”新成长理念不是凭空得来的，是正在深刻总结国表里成长经验教训、深刻阐发国表里成长大势的根本上构成的，是针对我国成长中的凸起矛盾和问题提出来的。对峙新成长理念，是关系我国成长全局的一场深刻变化。

　　立异是引领成长的第一动力，立异成长沉视的是处理成长动力问题，必需把立异摆正在国度成长全局的焦点位置，让立异贯穿党和国度一切工做。协调是持续健康成长的内正在要求，协调成长沉视的是处理成长不均衡问题，必需准确处剃头展中的严沉关系，不竭加强成长全体性。绿色是永续成长的需要前提和人平易近对夸姣糊口逃求的主要表现，绿色成长沉视的是处理人取天然协调共生问题，必需实现经济社会成长和生态情况庇护协同共进，为人平易近群众创制优良出产糊口情况。开放是国度繁荣成长的必由之路，开放成长沉视的是处理成长表里联动问题，必需成长更高条理的开放型经济，以扩大开放推进鼎新成长。共享是中国特色社会从义的素质要求，共享成长沉视的是处理社会公允公理问题，必需对峙全平易近共享、全面共享、共建共享、渐进共享，不竭推进全体人平易近配合敷裕。

　　立异、协调、绿色、开放、共享的成长理念，彼此贯通、彼此推进，是具有内正在联系的调集体，要同一贯彻，不克不及顾此失彼，也不克不及彼此替代。哪一个成长理念贯彻不到位，成长历程城市遭到影响。

　　（92）新成长理念丰硕成长了中国特色社会从义政治经济学。我们党把马克思从义政治经济学根基道理同鼎新开放伟大实践连系起来，取得了一系列新的主要理论功效，构成了适该当代中国国情和时代特点的中国特色社会从义政治经济学。新成长理念传承党的成长理论，对峙以人平易近为核心的成长思惟，进一步科学回覆了实现什么样的成长、如何实现成长的问题，深刻揭示了实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续成长的必由之路，深化了我们党对中国特色社会从义经济成长纪律的认识，无力指点了我国新的成长实践，开辟了中国特色社会从义政治经济学新境地。

　　新成长理念具有很强的计谋性、纲要性、引领性，必需贯穿经济勾当全过程。要勤奋提高统筹贯彻新成长理念的能力和程度，把新成长理念做为批示棒、红绿灯，对不顺应、不适合以至违背新成长理念的认识要当即调整，行为要坚定改正，做法要完全摒弃，实正做到崇尚立异、沉视协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

　　（93）以经济扶植为核心是兴国之要。习近平总书记指出：“现阶段，我国经济成长的根基特征就是由高速增加阶段转向高质量成长阶段。”鞭策高质量成长，是连结经济持续健康成长的必然要求，是顺应我国社会次要矛盾变化和全面建成小康社会、全面扶植社会从义现代化国度的必然要求，是遵照经济纪律成长的必然要求。

　　党的十八大以来，我们对经济成长阶段性特征的认识不竭深化。二○一三年，党地方做出判断，我国经济成长正处于增加速度换挡期、布局调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期迭加”阶段。二○一四年，提出我国经济成长进入新常态。新常态是一个客不雅形态，是我国经济成长到必然阶段必然会呈现的一种形态，顺应新常态、把握新常态、引领新常态是我国经济成长的大逻辑。正在新常态下，我国经济成长的情况、前提、使命、要求等都发生了新的变化，增加速度要从高速转向中高速，成长体例要从规模速度型转向质量效率型，经济布局调整要从增量扩能为从转向调整存量、做优增量并举，成长动力要从次要依托资本和低成本劳动力等要素投入转向立异驱动。这些变化，是我国经济向形态更高级、分工更优化、布局更合理的阶段演进的必颠末程。党的十九猛进一步明白提出，我国经济已由高速增加阶段转向高质量成长阶段。

　　（94）高质量成长，是可以或许很好满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要的成长，是表现新成长理念的成长，是立异成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为遍及形态、开放成为必由之路、共享成为底子目标的成长。更明白地说，高质量成长，就是经济成长从“有没有”转向“好欠好”。

　　鞭策高质量成长，是当前和此后一个期间确定成长思绪、制定经济政策、实施宏不雅调控的底子要求。必需对峙质量第一、效益优先，鞭策经济成长质量变化、效率变化、动力变化，不竭加强经济立异力和合作力。加速构成鞭策高质量成长的目标系统、政策系统、尺度系统、统计系统、绩效评价、政绩查核，建立和完美轨制情况，鞭策我国经济正在实现高质量成长上不竭取得新进展。

　　正在我国如许一个经济和生齿规模庞大的国度，由高速增加阶段转向高质量成长阶段并不容易。一方面，必需逾越很是规的我国经济成长示阶段特有的关口，出格是要打好防备化解严沉风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚和。另一方面，必需逾越常规性的持久性的关口，也就是要鼎力改变经济成长体例、优化经济布局、转换增加动力，出格是要净化市场情况，提拔人力本钱本质，提高国度管理能力。要统筹做好逾越关口的顶层设想，把各项工做做好做实。

　　分析起来看，我国成长面对的情况更复杂，不确定性更大，风险挑和更多，但我国经济成长健康不变的根基面没有改变，支持高质量成长的出产要素前提没有改变，持久稳中向好的总体势头没有改变。只需果断必胜信念，全面用好我国成长的主要计谋机缘期，避免成长圈套，降服路径依赖，实现弯道超车，高质量成长之路就必然会越走越宽广。

　　（95）对峙社会从义市场经济鼎新标的目的，焦点问题是处置好当局和市场的关系。处置好当局和市场的关系，现实上就是要处置好正在资本设置装备摆设中市场起决定性感化仍是当局起决定性感化这个问题。使市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化、更好阐扬当局感化，这是我们党正在理论和实践上的又一严沉推进。

　　我们党对当局和市场关系的认识履历了一个不竭深化的过程。党的十四大提出了我国经济体系体例鼎新的方针是成立社会从义市场经济体系体例，提出“要使市场正在社会从义国度宏不雅调控下对资本设置装备摆设起根本性感化”。此后，对当局和市场关系，我们党一曲正在按照实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。党的十八大提出“更大程度更广范畴阐扬市场正在资本设置装备摆设中的根本性感化”。党的十八届三中全会把市场正在资本设置装备摆设中的“根本性感化”点窜为“决定性感化”。党的十九大再次强调“使市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化”。这个定位，是我们党对中国特色社会从义扶植纪律认识的一个新冲破，标记着社会从义市场经济成长进入了一个新阶段。

　　市场决定资本设置装备摆设是市场经济的一般纪律，市场经济素质上就是市场决定资本设置装备摆设的经济。健全社会从义市场经济体系体例必需遵照这条纪律，出力处理市场系统不完美、当局干涉过多和监管不到位问题。积极稳妥从广度和深度上推进市场化鼎新，大幅度削减当局对资本的间接设置装备摆设，让市场正在所有可以或许阐扬感化的范畴都充实阐扬感化，鞭策资本设置装备摆设实现效益最大化和效率最优化，让企业和小我有更多活力和更大空间去成长经济、创制财富。

　　市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化，并不是起全数感化。我国实行的是社会从义市场经济体系体例，仍然要对峙阐扬社会从义轨制的优胜性、阐扬党和当局的积极感化。当局的职责和感化次要是连结宏不雅经济不变，加强和优化公共办事，保障公允合作，加强市场监管，维护市场次序，鞭策可持续成长，推进配合敷裕，填补市场失灵。更好阐扬当局感化，不是要更多阐扬当局感化，而是要正在包管市场阐扬决定性感化的前提下，管好那些市场管不了或管欠好的工作。

　　使市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化、更好阐扬当局感化，二者是无机同一的，不是彼此否认的，不克不及把二者割裂开来、对立起来，既不克不及用市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化代替以至否认当局感化，也不克不及用更好阐扬当局感化代替以至否认使市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化。

　　（96）无论是使市场正在资本设置装备摆设中起决定性感化，仍是更好阐扬当局感化，都必需对峙和完美我国社会从义根基经济轨制。公有制为从体、多种所有制经济配合成长的根基经济轨制，是中国特色社会从义轨制的主要支柱，也是社会从义市场经济体系体例的根底。习近平总书记指出：“我国根基经济轨制写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不克不及变的。”

　　公有制经济和非公有制经济都是社会从义市场经济的主要构成部门，都是我国经济社会成长的主要根本。必需毫不摆荡巩固和成长公有制经济，对峙公有制从体地位，阐扬国有经济从导感化，深化国有企业鼎新，成长夹杂所有制经济，培育具有全球合作力的世界一流企业，鞭策国有本钱做强做优做大。必需毫不摆荡激励、支撑、指导非公有制经济成长，激发非公有制经济活力和创制力。我国平易近营经济只能强大、不克不及弱化，并且要走向愈加广漠的舞台。

　　公有制经济、非公有制经济该当相辅相成、相得益彰，而不是彼此排斥、彼此抵消。任何想把公有制经济否认掉或者想把非公有制经济否认掉的概念，都是不合适最泛博人平易近底子好处的，都是不合适我国鼎新成长要求的，都是错误的。

　　4.把推进供给侧布局性鼎新做为从线）推进供给侧布局性鼎新，是正在全面阐发国内经济阶段性特征的根本上调整经济布局、改变经济成长体例的治标良方，是培育增加新动力、构成先发新劣势、实现立异引领成长的必然要求。要把推进供给侧布局性鼎新做为当前和此后一个期间经济成长和经济工做的从线。供给和需求是市场经济内正在关系的两个根基方面，是既对立又同一的辩证关系。没有需求，供给就无从实现，新的需求能够催生新的供给；没有供给，需求就无法满脚，新的供给能够创制新的需求。供给侧办理和需求侧办理是调控宏不雅经济的两个根基手段。需求侧办理，沉正在处理总量性问题，沉视短期调控。供给侧办理，沉正在处理布局性问题，沉视激发经济增加动力。

　　进入新时代，我国经济成长面对的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的次要方面正在供给侧。好比，一些行业和财产产能严沉过剩，同时大量环节配备、焦点手艺、高端产物还依赖进口；农业成长形势很好，但一些供给没有很好顺应需求变化；一些有大量采办力支持的消费需求正在国内得不到无效供给，消费者将大把钞票破费正在出境购物、“海淘”购物上；等等。现实证明，我国不是需求不脚，或没有需求，而是需求变了，供给的产物却没有变，质量、办事跟不上。无效供给能力不脚带来大量“需求外溢”，消费能力严沉外流。

　　推进供给侧布局性鼎新，理解“布局性”三个字十分主要。我国经济运转面对的凸起矛盾和问题，虽然有周期性、总量性要素，但根源是严沉布局性失衡。归纳综合起来，次要表示为“三大失衡”，即实体经济布局性供需失衡、金融和实体经济失衡、房地产和实体经济失衡。必需把改善供给布局做为从攻标的目的，实现由低程度供需均衡向高程度供需均衡跃升。同时，世界经济布局正正在发生深刻调整，我们也需要从供给侧发力，找准去世界供给市场上的定位。

　　（98）供给侧布局性鼎新的底子，是使我国供给能力更好满脚泛博人平易近日益增加、不竭升级和个性化的物质文化和生态情况需要，从而实现社会从义出产目标。要正在不变总需求的同时，更多采纳鼎新的法子，更多使用市场化、法治化手段，提高供给系统的质量。

　　深化供给侧布局性鼎新、鞭策经济高质量成长，总的要求是“巩固、加强、提拔、通顺”八字方针。要巩固“三去一降一补”功效，鞭策更多产能过剩行业加速出清，降低全社会各类营商成本，加大根本设备等范畴补短板力度。加强微不雅从体活力，阐扬企业和企业家客不雅能动性，成立公允开放通明的市场法则和法治化营商情况，推进正向激励和优胜劣汰，成长更多优良企业。提拔财产链程度，沉视操纵手艺立异和规模效应构成新的合作劣势，培育和成长新的财产集群。通顺国平易近经济轮回，加速扶植同一开放、合作有序的现代市场系统，提高金融系统办事实体经济能力，构成国内市场和出产从体、经济增加和就业扩大、金融和实体经济良性轮回。

　　（99）国度强，经济系统必需强。扶植现代化经济系统，是以习近平同志为焦点的党地方从党和国度事业全局出发，着眼于实现“两个一百年”奋斗方针、适应中国特色社会从义进入新时代的新要求做出的严沉计谋决策摆设。要深刻认识扶植现代化经济系统的主要性和艰难性，科学把握扶植现代化经济系统的方针和沉点，鞭策我国经济成长焕发新活力、迈上新台阶。现代化经济系统，是由社会经济勾当各个环节、各个层面、各个范畴的彼此关系和内正在联系形成的无机全体。我们扶植的现代化经济系统，要自创发财国度无益做法，更要合适中国国情、具有中国特色。要扶植立异引领、协同成长的财产系统，同一开放、合作有序的市场系统，表现效率、推进公允的收入分派系统，彰显劣势、协调联动的城乡区域成长系统，资本节约、情况敌对的绿色成长系统，多元均衡、平安高效的全面开放系统，充实阐扬市场感化、更好阐扬当局感化的经济体系体例。这几个系统是同一全体，要一体扶植、一体推进。

　　鼎力成长实体经济，建牢现代化经济系统的坚实根本。实体经济是一国经济的立品之本，是财富创制的底子源泉，是国度强盛的主要支柱。要加速成长先辈制制业，坚持不懈扶植制制强国。鞭策互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，鞭策资本要素向实体经济集聚、政策办法向实体经济倾斜、工做力量向实体经济加强。金融是实体经济的血脉，要全面提高金融为实体经济办事的效率和程度。

　　加速实施立异驱动成长计谋，强化现代化经济系统的计谋支持。科技立异对提高社会出产力和分析国力至关主要。我国科技实力正处于从量的堆集向质的飞跃、点的冲破向系统能力提拔的主要期间。要加强国度立异系统扶植，鞭策以科技立异为焦点的全面立异，强化计谋科技力量，塑制更多依托立异驱动、更多阐扬先发劣势的引领型成长。实践频频告诉我们，环节焦点手艺是要不来、买不来、讨不来的。要加速环节焦点手艺自从立异，把立异自动权、成长自动权牢牢控制正在本人手中，为经济社会成长打制新引擎。

　　积极鞭策城乡区域协调成长，优化现代化经济系统的空间结构。要培育和阐扬区域比力劣势，落实从体功能区轨制，加强区域劣势互补，正在协调成长中拓宽成长空间，正在加强亏弱范畴中加强成长后劲。统筹推进西部大开辟、东北全面复兴、中部地域兴起、东部率先成长。鞭策京津冀协同成长，高起点规划、高尺度扶植雄安新区，鞭策粤港澳大湾区扶植、长三角区域一体化成长，鞭策长江经济带成长。鼎力实施村落复兴计谋，成立健全城乡融合成长体系体例机制和政策系统，加速推进农业农村现代化。

　　出力成长开放型经济，提高现代化经济系统的国际合作力。要顺应新形势、把握新特点，鞭策由商品和要素流动型开放向法则等轨制型开放改变。同一表里资法令律例，完美公开、通明的涉外法令系统，全面实行准入前国平易近待遇加负面清单办理轨制，持续放宽市场准入，卑沉国际营商老例，庇护外资企业合法权益。鞭策全球经济管理系统鼎新完美，积极指导全球经济议程，推进国际经济次序朝着平等公道、合做共赢的标的目的成长。拓展对外商业，培育商业新业态新模式，推进商业强国扶植。

　　深化经济体系体例鼎新，完美现代化经济系统的轨制保障。要加速完美社会从义市场经济体系体例，坚定废除各方面体系体例机制短处，无效激发全社会立异创业活力。经济体系体例鼎新必需以完美产权轨制和要素市场化设置装备摆设为沉点，实现产权无效激励、要素自正在流动、价钱反映矫捷、合作公允有序、企业优胜劣汰。要深化四梁八柱性质的鼎新，以加强微不雅从体活力为沉点，鞭策相关鼎新走深走实。

　　扶植现代化经济系统，是我国成长的计谋方针，是中国特色社会从义经济成长纪律的必然要求，事关我们可否引领世界科技革命和财产变化潮水，事关我们可否博得国际合作的自动。要按照扶植社会从义现代化强国的要求，加速扶植现代化经济系统，为实现人平易近对夸姣糊口的神驰打下更为坚实而强大的物质根本。