坚持问题导向做好“两个结合”螺旋式推动工作上升

　　理论归根到底要落到实践上，理论的学习只有在实践中具体的方法化，才能生生不息、深耕沃土，螺旋式前进，这既是一种基本规律，也是工作中的方法思路。

　　“万丈高楼从地起”，作为一名基层党组织书记，近期，如何及时学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神落地生根，是我们首要的政治任务。学习不能孤立、片面去理解，需要用“联”的方式，做到两个结合：一是结合习近平新时代中国特色社会主义思想及考察上海系列重要讲话精神；二是结合本地区本部门实际及机关党建的新形势、新任务、新要求。我们是党的干部，干任何工作以前，首先要明确方向、思路、方法、抓手，才能够既保证方向正确，又做到脚踏实地，因此，理论的先导作用就尤为重要。以松江区机关党建“1号先锋”品牌和“第二楼组长”项目为例，从思想方法层面谈谈我的学习体会。

　　“一张好的蓝图要一干到底”，就是要把蓝图结合实际细化为施工图，转化为实景图，当好施工队长。所以说，我们不仅要学深悟透系列讲话精神，更要在讲话精神扎根大地上下功夫。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神是我们做好机关党建的根本遵循。在松江区委的坚强领导下，我们新一届工委班子用了近两个月的时间研读讨论其中的每一句话，特别是如何理解“各级机关首先是政治机关”“三个表率”“走在前、作表率，建设模范机关”等，把这些要求转变成谋化工作的指导思想，从坚决做到“两个维护”、忠诚拥护“两个确立”的思想认知入手，诞生了“1号先锋”机关党建品牌：1号，就是走在前、作表率，是贯彻落实党的方针政策的“最先一公里”，也是服务群众的“最后一公里”。同时，要把好“围绕中心、建设队伍、服务群众”这一新时期机关党建的根本职责和核心任务。我们从先行先试模范机关开始探索，以系统谋化的思路推出了五个强化五个先锋的整体构架，下设10个项目为抓手来推动模范机关建设，通过进一步理清思路、细化措施，不断提升和拓展“1号先锋”内涵，形成更有效的任务书、责任状、施工图，有效实现了理论武装、政治建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设等的有效融合。

　　体会：通过这一思路和原则，把重要讲话精神和上级工作要求有效转化为符合客观实际的措施抓手，着力实现理论指导如身使臂，如臂使指的操作性和精准化。

　　探索解决如何保证工作方向不偏、工作落地精准的问题。只有直面时代之问，坚持问题导向，才能把工作的着眼点落到基层最需要处，做到群众心坎上。所谓360度工作法，就是对上吃透政策，对下摸清情况，左右学习借鉴，谋定框架思路，着力狠抓落实。“1号先锋”机关党建品牌也从这样的过程开始，对上吃透政策，就是把讲话精神中对机关党建的要求搞清楚，做到中央、市委、区委的要求和本部门工作一脉相承，实实在在、扎扎实实，结合实际融会贯通，坚决不能做对党阳奉阴违的“两面人”，不能搞高大上的劳民伤财政绩工程；对下摸清情况，就是大调研，通过“四不两直”等方式，搞清楚基层的困难、群众的需求是什么，了然于胸才能胸有成竹；左右学习借鉴，就是到兄弟单位多学习，看看人家能够做成事的突破口在哪里，不盲目开始。把这几个方面都尽量掌握，再去谋划一项工作大抵上是不会有太大偏差的。也就是把路看好、把人做好、把活干好。我们认真落实重要讲话精神中对机关党建的要求、认真考虑基层的需求、认真研究他人之长，最后形成单位的工作思路。

　　体会：实践出真知。只有把准重要讲话精神内核，从实践中把握住工作的客观规律，找出问题，才能保证工作的方向性和精准性。

　　探索解决工作抓手不牢的问题。我们应当高度重视系统思维，并娴熟运用于对问题及工作的分析研究。增强工作的系统性、操作性，是保证高质量高效率工作的前提。在很多人的印象中，机关工作党委因为缺少行政依托，缺少抓手，工作要做实比较有难度。我们以问题为导，经过反复酝酿，提出了“品牌化+项目化，规范化+精准化”的方法。品牌化就是机关党员以1个身份、1个标识统一起来，形成规模效应，让群众知道谁是机关党员，机关党员在哪里；项目化，就是通过不同的项目来抓落地，从2019年开始，我们10个项目一起推进，机关党建有抓手，可量化，易操作，受到了基层的广泛欢迎；规范化就是党建工作的严谨、严肃性；精准化就是精准对接群众的需求。比如“1号先锋”品牌下的党员“第二楼组长”项目，就是我们于2019年创建，着力破解“双报到、双报告”制度落实中存在的机关党员优势尚未充分发挥、社区载体设计相对模糊等问题，推动机关党员积极参与基层治理。几年来，通过从点上试、面上推，在常态长效上下功夫，构建起机关党员“工作在单位、服务在社区”的基层治理新模式。机关党员在深入一线中涵养为民情怀，在定岗明责中强化使命担当，在发挥优势中激发内生动力。

　　探索解决工作短期行为、低层次循环的问题。工作的推进需要定期“体检”，需要把实践中的工作经验优化固化为有效制度，螺旋式推动工作上升。我们每年年底对各项工作进行评估、完善优化，对“1号先锋”及10个子项目形成了调研跟踪、考核评估、动态调整、反馈优化、选树典型、复制推广等措施，实现工作的闭环式管理。比如在党员“第二楼组长”项目实施中，我们感到，只有平时的强基固本，才有关键时刻的一呼百应。上海作为超大城市，社会治理本身更具复杂性，为了避免“有事热起来，无事冷下去”的现象，从2019年开始，我们不断探索形成了联接市级机关工委、区级机关工委、街镇、村居、楼组等的“五联动促五加强”工作机制，优化了“楼栋包干、结对共建、考核评估、干部双向培养”四项制度；推广了“一张在职党员及特长清单、一支骨干队伍、一个攻坚项目”的“三个一”工作抓手。通过在把握规律总结经验中守正，在敢试敢闯深入探索中创新，把抓队伍与强业务、优服务融合起来，更好把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

　　体会：只有坚持守正创新，不断把工作经验变为有效的制度机制，又通过新的实践进一步优化固化，才能推动工作螺旋式前进。

　　探索解决融入基层群众穿透力不够的问题。坚持人民至上，是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。党员“第二楼组长”以服务好群众为出发点，发挥机关党员自身优势，换一种方式换一种身份，利用业余时间配合社区楼组长，和社区楼组长融为一体，参与基层治理、服务群众，与社区群众进一步打成一片、情同一家，一改以往在社区眼里仍不自觉地把机关党员贴上“政府行政人员”标签、带有上级行政命令色彩的印象，把“你们”和“我们”的称呼变成“咱们”，机关党员通过主动当好示范员、宣传员、服务员，把党的触角直接延伸到了社会治理的最小单元：楼组。通过持续的推动和深化，让“城市不仅要有高度，更要有温度”，使“第二楼组长”等项目更接地气、更有成效、更受欢迎。2022年9月，在上海市深化推进基层治理体系和治理能力现代化建设会议上，市委主要领导要求在全市推广党员“第二楼组长”做法。“第二楼组长”项目也被多次写入市委、区委相关文件，从一个地区的生动实践，上升为全市的制度经验。2023年，分别荣获了第二届“新时代全国机关基层党建新成就”优秀短视频银奖和“第四届全国党建创新成果”银奖以及上海市党建研究会年度课题一等奖。

　　体会：通过解决好与人民群众最直接、最切身、最敏感的利益问题，使人民群众真切的感受到党的关怀就在身边，进一步涵养了党与人民群众的血肉联系，筑牢了基层的组织基础，巩固了党的执政根基。

　　我们要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当。任何一项工作，都不可能单打独斗，都是一群人共同努力的结果。各级领导的关心指导，是我们坚持的依靠；众人拾柴火焰高的力量，是我们坚持的源泉。今后，我们将进一步在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在市委、区委的正确领导下，继续完善优化、线号先锋”，永远在路上。(作者单位：上海市松江区区级机关工作党委)返回搜狐，查看更多