2024年赤字率为3%1万亿特别国债不算在内真实债务增加额更高

　　原标题：2024年赤字率为3%，1万亿特别国债不算在内，线日全国人民代表大会开幕，总理作了政府报告，其中涉及宏观经济的重要数据有两个，一是2024年预计中国GDP实际增速为5%，二是2024年拟按照3%的赤字率安排。

　　无论是GDP目标增速还是赤字率均与去年年初相同，前者与机构预测的数据一样，赤字率则比市场普遍预期的3.5%低了一些，由此可见中国政府对债务是很谨慎的，不像某些不负责任的国家早已突破赤字率和债务规模警戒线。

　　为何要将GDP实际增速和赤字率放到一起说呢？因为两个数据之间存在联系，很多人可能第一次听说赤字率，先简单介绍一下。

　　根据公式可知要计算赤字率得先得先知晓财政赤字与GDP总量。财政赤字=政府开支-政府收入，简单来说就是政府花的钱比赚的多的部分。

　　有人可能会好奇政府开销多于收入怎么办？借钱呗！不要奇怪，其实各国政府都有债务，只不过是多少的问题，而且基本上每年的债务余额都是增加的，美国国债余额可是突破了34万亿美元的天量呢。

　　2023年中国的一般公共预算收入为21.68万亿元、支出为27.46万亿元，支出就比收入多出了5.78万亿元。

　　在GDP总量确定的情况下赤字率越高财政赤字规模就越大、钱不够花的程度越深，怎么办呢？主要靠借钱，即增加国债和地方债收入来解决。

　　政府报告中提到的今年的赤字率为3%，与2023年年初时拟安排的一样，低于市场预期，于是有人担心2024年财政政策对经济增长的支持力度不足，想要实现5%的GDP增速目标恐怕没那么容易。实则不然， 因为政府报告还提到了将从2024年开始发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，而这1万亿元是不计算进赤字和赤字率里的。

　　大家还记得赤字率的公式吗？将该公式做数学变化可以得出GDP总量=财政赤字/赤字率，财政赤字和赤字率都公布了，所以2024年预计名义GDP总量是135.33万亿元（4.06万亿/3%）。

　　是不是感觉数字上对不起来？2023年我国的经济总量为126.06万亿元，135.33万亿元明明比前者高出7.35%，可政府报告提到的今年GDP增速只有5%。这是因为5%指的是实际增速、剔除了物价影响，今年的预计CPI预计涨幅为3%，加入物价因素后的名义增速是能够与之对应起来的。

　　我们假设将1万亿元算进去，那么4.06万亿元的赤字规模不就相当于上升至5.06万亿元了吗？除以前面算出的135.33万亿元预计GDP总量后可得赤字率为3.74%，与去年相差不大。此外，去年年底的时候我国增发了1万亿元的2023年国债，这笔钱没有全部用完，剩下5000亿元是结转到今年使用的。

　　至于不计入赤字的超长期特别国债会用在哪里呢？不排除置换地方债，尤其是城投债等隐性地方债的可能。去年开始各地已经发行了不少特殊再融资债，这玩意就是直接用来置换地方隐性负债的。让杠杆绿相对较低的中央政府加更多的杠杆是加快化债进程的可行方案之一。

　　当然，不太会直接用超长期国债募集来的资金替地方还钱，可以投入到当地市政基础设施建设、补贴民生支出等方面。地方在这些领域花的钱少了，不就有更多财政资金用来还钱、化解地方债了吗？

　　2024年全球经济相比2023年虽有所改善，欧美经济体通胀趋缓、降息预期增加，但国际环境依然复杂，全球大量国家进入大选年、变数较多。

　　中国经济想要在变化多端的国际形势下保证实现5%以上的增速目标就得更倚重内部的经济循环，前不久提到的“以旧换新”便是增加内循环经济占比的重要措施之一。这些措施需要相应的财政和货币政策作支撑，而刺激内需是要花真金白银的，维持一定的赤字水平、特殊时期运用特别手段能确保我国在2024年完成各项目标。