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时间:2023-02-05  浏览次数:663

  尽管遭遇阻力,马克龙政府推进退休制度改革计划仍态度坚决。法国工会在1月31日发起第二次全国罢工,并酝酿在2月7日月11日再发起两次罢工。

  对外经济贸易大学法国经济研究中心主任、法国巴黎索邦大学博导赵永升正在法国调研,作为2010年萨科齐政府时代大罢工和此次大罢工的见证者,他对第一财经记者说,在上次大罢工后,法国前任总统萨科齐成功将退休年龄提高到62岁。“但最终代价是他未能连任。”赵永升说,“(已连任的)法国总统马克龙目前没有后顾之忧了。”

  法国当前62岁的退休界限,在老龄化的欧洲已属于较早水平。赵永升认为,法国提升退休年龄的进程实际上已经落后于其他欧盟发达国家,“欧盟平均退休年龄已经达到64-65岁,北欧国家尤其高,我认为这些之后提升到68-70岁也是迟早的事。”他称。

  根据经合组织(OECD)数据,丹麦的退休年龄在2022年提升至67岁。在德国,当前的退休年龄为65岁,并将在2030年提升至67岁。荷兰、挪威与瑞典的退休年龄分别为66岁、67岁和66岁。

  实际上,“在法国密特朗政府时期之前,法国的退休年龄为65岁。法国前总统密特朗上台后为了取悦民众,在1983年将这一年龄线岁。到萨科齐政府时期,退休金库就已经出现问题,因此他坚持要将退休年龄提升至62岁。这也引起了极大民意反弹,我当时也正好在巴黎,法国的示威游行和罢工非常激烈,甚至持续了好几个月。不过萨科齐态度坚决,但最终的代价则是他未能连任。”赵永升说。

  与萨科齐不同的是,马克龙已经处于他的第二任期。“基于法国的选票制度,马克龙已经没有后顾之忧了。因此我的预测是,法国政府应会直接强行推动退休年龄延迟。法国宪法中也有一个特殊条款,允许其不通过议会,直接通过实施这一政策。”赵永升表示。

  赵永升分析,法国采用现收现付的养老金模式。“比如法国有50个退休人员和50个在职人员,就相当于直接拿当前上班者社保中的养老缴费,支付退休人员的退休金,这是同一时间段内发生的。但这里就涉及人口比例的问题,如果社会中年轻的在岗人员多于退休人员,那么退休金就不会存在问题。”他说。

  据法国媒体报道,50年前,法国在职人员和退休人员的比例为4:1,当下已经下降至1.7:1,且预计未来还将持续下降。

  同时,法国经历了新冠危机后债台高筑,负担已经很重。根据法国国家统计与经济研究所(INSEE)数据,2021年其政府债务占国内生产总值(GDP)的比例达到112.9%。




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