3月7日下午，十四届全国人大一次会议举行第二次全体会议，全国人大常委会委员长栗战书向大会作全国人大常委会工作报告。报告指出，五年来，历次大会和常委会会议通过宪法修正案，制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释、有关法律问题和重大问题的决定决议53件，已经审议尚未通过的法律案、决定案19件；听取审议182个监督工作报告和其他报告，检查30件法律和决定实施情况，开展11次专题询问、33项专题调研；2282件代表议案、43750件代表建议已全部办理完毕，代表对议案建议办理工作满意度达到98%。

　　一连串的数据从不同角度诠释了全国人大的职能与使命。全国人大是我国最高国家权力机关，最高权力意味着最高责任，全国人大工作要做好，前提是要发挥人大代表的作用，通过高质量履职，完成人民所赋予的使命。

　　报告指出，全国人大常委会支持代表参与常委会工作。五年来，邀请1026人次代表列席常委会会议，基本实现基层全国人大代表在任期内列席一次常委会会议。建立列席代表座谈会机制，770人次代表参加。400多人次代表参加立法调研、评估等工作，2000多人次代表参加执法检查、专题调研等工作。

　　从一年一度参加全国两会，到日常列席人大常委会会议，应当说，人大代表在传递民意、反馈民声方面有了更多的渠道，这离不开人大越来越完善的工作机制，同时，也从侧面彰显人大代表履职的质量在提升——因为做了深入的基层调研，有了丰富的“食材”，人大代表就能把“菜”做好，工作就更有价值。

　　履职效果不仅反映在数据上，发现问题，正视问题，并且形成规范的报告文件，更显功力。这在人大代表调研法律实施情况方面就很有代表性。

　　比如《环境保护法》实施情况的调研报告就提到，面对一些利益驱动强、隐蔽性高、涉及环节多的环境违法行为，跨部门、跨区域的执法联动机制还有欠缺；调研发现，由于缺乏支持环保社会组织的长效机制，目前，环保社会组织的数量、规模、资金、影响力比较有限，组织和引导社会自治的功能发挥不充分。

　　而《乡村振兴促进法》实施情况调研报告则指出，支农资金分布在政府的各个职能部门，投入农村的资金使用比较分散；土地用途分类滞后于乡村产业发展需要，随着乡村产业的快速发展尤其是产业融合的不断深化，不同形态的土地利用给耕地保护带来了较大压力……

　　“只有通过调研、走访、交流，获得第一手资料，才能把建议写好。”一位人大代表这样的感慨很有代表性。报告指出，本届以来，代表的履职意识更强了。出席代表大会，提出议案建议，参与常委会和专门委员会、工作委员会工作，开展调研视察，深入了解和反映群众诉求，代表人民参加行使国家权力。代表的职责定位更准了。人大代表不是政治光环，而是重要职务，是要讲担当、有作为的。要把人民群众的心声、意愿反映上来，把党中央重大决策部署宣传贯彻到人民群众中去。代表的作用发挥更好了。人大代表是国家权力机关的组成人员，既有“本职”工作，也有“履职”工作。代表立足岗位，不负重托，在本职工作中展现了人大代表的时代风采，以履职工作的实际行动践行了代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命。